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教育部等四部門關于加快發展殘疾人職業教育的若干意見

(教(jiao)職成[2018]5號)

各(ge)省、自治(zhi)區(qu)、直轄市教育(yu)廳(教委)、發展改革(ge)委、財(cai)政廳(局(ju))、殘聯(lian),新疆(jiang)生產建設兵團nba竞猜 - nba竞猜官网、發展改革(ge)委、財(cai)政局(ju)、殘聯(lian):

為深入貫徹落實(shi)黨(dang)的(de)十(shi)九大精神(shen)以及中(zhong)共中(zhong)央(yang)辦公廳(ting)和國務院辦公廳(ting)關于深化教育體(ti)(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)改革的(de)有關精神(shen)、國務院關于加快推(tui)進(jin)殘(can)疾(ji)(ji)人小(xiao)康(kang)進(jin)程的(de)有關精神(shen)、《第二期特殊(shu)教育提(ti)(ti)升(sheng)計劃(hua)(2017—2020年)》,辦好特殊(shu)教育,加快發展殘(can)疾(ji)(ji)人職業(ye)教育,加快推(tui)進(jin)殘(can)疾(ji)(ji)人小(xiao)康(kang)進(jin)程,現提(ti)(ti)出以下(xia)意見(jian)。

一、充分(fen)認(ren)識加快發展殘(can)疾人職業教育(yu)的重要意義

習近平總書記指出,“全(quan)面(mian)建成小康(kang)社會,殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)一個也不能(neng)少”“共同富裕(yu)路上,一個不能(neng)掉隊”。 加快發(fa)展(zhan)殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu),有利于(yu)更好滿(man)足殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)受(shou)教(jiao)(jiao)育(yu)的權利,提(ti)升殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)受(shou)教(jiao)(jiao)育(yu)的水平,促(cu)進教(jiao)(jiao)育(yu)公(gong)平,推進基本實現(xian)教(jiao)(jiao)育(yu)現(xian)代化;有利于(yu)幫助殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)提(ti)高(gao)就(jiu)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)能(neng)力,促(cu)進殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)就(jiu)業(ye)(ye)和全(quan)面(mian)發(fa)展(zhan),更好融(rong)入社會,平等(deng)享有人(ren)生出彩的機會;有利于(yu)幫助貧(pin)困殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)脫貧(pin)增收,阻斷貧(pin)困代際(ji)傳遞(di),加快殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)小康(kang)進程,確(que)保全(quan)面(mian)小康(kang)路上不讓一個人(ren)掉隊。

近年來(lai),我國殘(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)職(zhi)(zhi)業教(jiao)育得到(dao)較(jiao)快發(fa)展(zhan),規模明顯擴大(da),保障條件逐步得到(dao)完(wan)善。但總體(ti)(ti)來(lai)看,殘(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)職(zhi)(zhi)業教(jiao)育整體(ti)(ti)水(shui)(shui)平(ping)有待提(ti)高,辦學水(shui)(shui)平(ping)偏低、師資(zi)力量薄弱、布局(ju)不合理等問題依然比(bi)較(jiao)突出,與整體(ti)(ti)職(zhi)(zhi)業教(jiao)育發(fa)展(zhan)水(shui)(shui)平(ping)和廣大(da)殘(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)接受(shou)職(zhi)(zhi)業教(jiao)育的迫切需求存在較(jiao)大(da)差距。各地要充(chong)分(fen)認識發(fa)展(zhan)殘(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)職(zhi)(zhi)業教(jiao)育的重大(da)意(yi)義,高度重視并采取切實措施加快發(fa)展(zhan)殘(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)職(zhi)(zhi)業教(jiao)育。

二(er)、以(yi)中等職業教育為重點不斷擴(kuo)大殘(can)疾(ji)人接受職業教育的(de)機會

大(da)力(li)發(fa)展殘(can)(can)疾(ji)人中等職(zhi)業(ye)教(jiao)育,讓完成(cheng)義務教(jiao)育且有意愿的(de)殘(can)(can)疾(ji)人都能(neng)接受(shou)適合的(de)中等職(zhi)業(ye)教(jiao)育。職(zhi)業(ye)院校要通過隨班就讀、專門編班等形式,逐(zhu)步擴(kuo)大(da)招收(shou)殘(can)(can)疾(ji)學(xue)生的(de)規模(mo),不得以任何(he)理由拒絕接收(shou)符合規定錄(lu)取標(biao)準的(de)殘(can)(can)疾(ji)學(xue)生入學(xue)。

現有的(de)(de)(de)殘(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)職業(ye)院校要根據需(xu)求不斷(duan)完善殘(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)職業(ye)教(jiao)育的(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)業(ye)設(she)置,有針對性的(de)(de)(de)開設(she)適(shi)合殘(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)學(xue)習的(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)業(ye),積極探索(suo)設(she)置面向智(zhi)力殘(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)學(xue)生(sheng)、多重(zhong)殘(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)學(xue)生(sheng)的(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)業(ye)或方向,擴大殘(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)就(jiu)讀專(zhuan)(zhuan)業(ye)的(de)(de)(de)選擇(ze)機會(hui),為殘(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)提供適(shi)合的(de)(de)(de)職業(ye)教(jiao)育,同步促進殘(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)的(de)(de)(de)康(kang)復與職業(ye)技(ji)能(neng)提升。每個省(區、市)集(ji)中(zhong)力量(liang)至少(shao)辦(ban)好一所(suo)面向全(quan)省招生(sheng)的(de)(de)(de)殘(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)中(zhong)等職業(ye)學(xue)校。

加快發(fa)展殘疾人高等(deng)(deng)職業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)。鼓勵職業(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)與現有(you)獨(du)立設置的特(te)殊教(jiao)育(yu)機(ji)構合作辦學(xue)(xue),聯合招生(sheng)、學(xue)(xue)分互認、課程互選,共(gong)同培(pei)養殘疾學(xue)(xue)生(sheng)。對于獲得由教(jiao)育(yu)部(bu)主辦或(huo)聯辦的全國職業(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)技(ji)能大賽三等(deng)(deng)獎以上獎項或(huo)由省(sheng)(sheng)級(ji)教(jiao)育(yu)行(xing)政部(bu)門主辦或(huo)聯辦的省(sheng)(sheng)級(ji)職業(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)技(ji)能大賽一等(deng)(deng)獎的殘疾人以及(ji)具有(you)高級(ji)工或(huo)技(ji)師資(zi)格(或(huo)相當(dang)職業(ye)(ye)資(zi)格)、獲得縣級(ji)勞動模范先(xian)進個人稱號的在職在崗殘疾人,經報名地省(sheng)(sheng)級(ji)教(jiao)育(yu)行(xing)政部(bu)門核(he)實資(zi)格、高等(deng)(deng)職業(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)考(kao)核(he)公示,并在教(jiao)育(yu)部(bu)陽(yang)光高考(kao)平(ping)臺公示后,可由高等(deng)(deng)職業(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)免試(shi)錄取,接(jie)受高等(deng)(deng)職業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)。

三、改進殘疾人職(zhi)業(ye)教育的辦學(xue)條件(jian)

各地(di)要加大對殘疾(ji)(ji)人(ren)職業(ye)(ye)教(jiao)育的(de)投入,在落(luo)實職業(ye)(ye)院校生均撥(bo)款制度的(de)同(tong)時,適當提(ti)高接受職業(ye)(ye)教(jiao)育殘疾(ji)(ji)學生的(de)生均撥(bo)款水平。要用好殘疾(ji)(ji)人(ren)事業(ye)(ye)發展資(zi)金、就業(ye)(ye)補助(zhu)資(zi)金等,支(zhi)持(chi)殘疾(ji)(ji)人(ren)接受職業(ye)(ye)教(jiao)育和培訓。鼓勵(li)企(qi)事業(ye)(ye)單位、社會組(zu)織、公民個人(ren)捐資(zi)支(zhi)持(chi)殘疾(ji)(ji)人(ren)職業(ye)(ye)教(jiao)育發展。

加強殘(can)疾人(ren)職(zhi)業(ye)(ye)院校基礎建設。招收殘(can)疾學(xue)生的(de)(de)職(zhi)業(ye)(ye)院校應(ying)實(shi)(shi)(shi)施必要的(de)(de)無障礙(ai)環境改造,為殘(can)疾學(xue)生就學(xue)、生活提供便利;建立特殊(shu)教(jiao)育(yu)資源教(jiao)室,配備相應(ying)專(zhuan)業(ye)(ye)人(ren)員,適當改造校內外實(shi)(shi)(shi)習實(shi)(shi)(shi)訓場(chang)所,滿足(zu)殘(can)疾學(xue)生課程學(xue)習和實(shi)(shi)(shi)習實(shi)(shi)(shi)訓需要。鼓勵職(zhi)業(ye)(ye)院校與現有獨立設置(zhi)的(de)(de)特殊(shu)教(jiao)育(yu)學(xue)校共(gong)建共(gong)享實(shi)(shi)(shi)訓實(shi)(shi)(shi)習和創業(ye)(ye)孵化基地。修(xiu)訂《殘(can)疾人(ren)中等職(zhi)業(ye)(ye)學(xue)校設置(zhi)標準(zhun)(試行(xing))》,制訂殘(can)疾人(ren)職(zhi)業(ye)(ye)院校辦(ban)學(xue)標準(zhun)。

加大(da)對(dui)接受職業(ye)(ye)教育殘(can)疾(ji)學(xue)(xue)生的(de)資助(zhu)(zhu)保障(zhang),家庭經濟困(kun)難的(de)殘(can)疾(ji)學(xue)(xue)生優(you)先享(xiang)受國家助(zhu)(zhu)學(xue)(xue)金等。各地可結(jie)合實際(ji),為接受職業(ye)(ye)教育的(de)殘(can)疾(ji)學(xue)(xue)生提供特殊學(xue)(xue)習用品和交通費補助(zhu)(zhu)等。

四、提高殘疾人(ren)職(zhi)業教育的質量

不斷(duan)提(ti)(ti)高殘疾(ji)人職(zhi)業教育的質量(liang),為殘疾(ji)人提(ti)(ti)供更(geng)多個(ge)性化教育、適(shi)合(he)的教育。

要落實立德樹人(ren)根本任務,遵循職(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)規(gui)律和(he)殘(can)疾學生身心特點,把培育(yu)和(he)踐(jian)行社會主義核(he)心價值觀融入教(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)學全(quan)過(guo)程,加(jia)強殘(can)疾學生思想道德教(jiao)(jiao)育(yu)和(he)職(zhi)業精神的培育(yu)。

要(yao)加大對殘(can)(can)疾(ji)(ji)人職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)課(ke)程、教(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)建(jian)設(she)的(de)(de)指導(dao)監督力度,加強殘(can)(can)疾(ji)(ji)人職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)和(he)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)資(zi)源(yuan)建(jian)設(she),組織開(kai)發適合殘(can)(can)疾(ji)(ji)人的(de)(de)職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)。鼓(gu)勵職業(ye)(ye)(ye)院校開(kai)發適合殘(can)(can)疾(ji)(ji)人職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)校本教(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)。要(yao)發揮現有殘(can)(can)疾(ji)(ji)人職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)機(ji)構在區(qu)域內的(de)(de)輻射引領作用(yong),引導(dao)其對接收(shou)殘(can)(can)疾(ji)(ji)學(xue)生的(de)(de)職業(ye)(ye)(ye)院校提(ti)供(gong)必要(yao)的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)務指導(dao)和(he)幫助。

各地(di)要(yao)(yao)加強殘(can)疾人職業教(jiao)育教(jiao)師(shi)的培養培訓(xun),專業課教(jiao)師(shi)每(mei)5年應有不少于(yu)6個(ge)月(yue)的企業或(huo)生(sheng)產(chan)服務一線實(shi)(shi)踐,沒有企業工作經歷的新(xin)任教(jiao)師(shi)應先實(shi)(shi)踐再上崗。職業院校要(yao)(yao)遴選和安排具(ju)有特殊(shu)教(jiao)育資質(zhi)或(huo)教(jiao)學(xue)(xue)經驗豐富(fu)的教(jiao)師(shi)承擔隨班就讀或(huo)特殊(shu)教(jiao)育班級(ji)(專業)的教(jiao)育教(jiao)學(xue)(xue)工作,為殘(can)疾學(xue)(xue)生(sheng)配備(bei)優質(zhi)師(shi)資。

各地(di)要根據實(shi)(shi)際需(xu)要,參照當地(di)出臺的(de)特殊教(jiao)育(yu)學校(xiao)教(jiao)職工編(bian)制標準,落實(shi)(shi)職業院校(xiao)開(kai)展殘(can)(can)疾人(ren)職業教(jiao)育(yu)教(jiao)學和管理(li)(li)工作(zuo)所需(xu)編(bian)制,合理(li)(li)配備教(jiao)師、生活(huo)輔導人(ren)員和相關專業人(ren)員。要落實(shi)(shi)殘(can)(can)疾人(ren)職業教(jiao)育(yu)教(jiao)師工資待(dai)遇(yu)、職稱評(ping)定、表彰獎勵等方面的(de)傾斜政策,切實(shi)(shi)保障從事(shi)殘(can)(can)疾人(ren)職業教(jiao)育(yu)教(jiao)師的(de)各項待(dai)遇(yu)。

五、加強(qiang)殘疾人的(de)就業(ye)指(zhi)導和援(yuan)助

各(ge)職業(ye)(ye)院校、各(ge)殘(can)疾(ji)人(ren)就業(ye)(ye)服務機(ji)構要結合殘(can)疾(ji)學生(sheng)特點和需(xu)求提(ti)供就業(ye)(ye)創業(ye)(ye)指導,提(ti)高殘(can)疾(ji)學生(sheng)的就業(ye)(ye)創業(ye)(ye)能力,開展“一(yi)(yi)對一(yi)(yi)”服務,做到不(bu)就業(ye)(ye)不(bu)脫鉤。依托(tuo)全(quan)國殘(can)疾(ji)人(ren)就業(ye)(ye)創業(ye)(ye)網絡服務平臺,及時發(fa)布求職和招聘(pin)信息。鼓勵用人(ren)單位雇傭(yong)殘(can)疾(ji)人(ren)從事適當工作,用人(ren)單位招用人(ren)員,不(bu)得(de)歧(qi)視殘(can)疾(ji)人(ren)。

各職(zhi)業院校要積極參與(yu)政府購買殘疾(ji)(ji)人(ren)職(zhi)業技能(neng)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)服務和(he)殘疾(ji)(ji)人(ren)職(zhi)業培(pei)訓(xun)(xun)(xun)基地創(chuang)建工作,針對勞動力市(shi)場需要、殘疾(ji)(ji)人(ren)的(de)(de)實際,開展形式多樣的(de)(de)職(zhi)業技能(neng)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)和(he)創(chuang)業培(pei)訓(xun)(xun)(xun)。

六、強化殘疾人職業(ye)教育的(de)組織領導

加(jia)強(qiang)組(zu)織(zhi)保障。各地要建立部(bu)門協同推進(jin)的工作機制(zhi)。教育部(bu)門要將殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)職(zhi)(zhi)業(ye)教育納入職(zhi)(zhi)業(ye)教育發(fa)展(zhan)的總體規(gui)劃,明確目標和責(ze)任,統籌安排實施。財政(zheng)部(bu)門要加(jia)大(da)殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)職(zhi)(zhi)業(ye)教育的投(tou)入,改善殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)職(zhi)(zhi)業(ye)院(yuan)校辦學(xue)條件。殘(can)聯組(zu)織(zhi)要建設(she)好(hao)(hao)現有獨立設(she)置的殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)職(zhi)(zhi)業(ye)院(yuan)校,繼(ji)續做好(hao)(hao)殘(can)疾(ji)(ji)學(xue)生的康復(fu)訓(xun)練、輔具適配以及就業(ye)指導服務等工作。其他部(bu)門積極(ji)參與、大(da)力支持,為殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)職(zhi)(zhi)業(ye)教育事業(ye)提(ti)供便(bian)利和幫助(zhu)。

加(jia)強宣傳(chuan)引(yin)導。各地要加(jia)大對(dui)殘疾(ji)人(ren)職業教育(yu)的(de)宣傳(chuan)力(li)度(du),擴大社會影(ying)響力(li),為殘疾(ji)人(ren)職業教育(yu)事業發展營造(zao)良好(hao)社會環(huan)境。

加強督導(dao)檢查。各級教(jiao)(jiao)(jiao)育督導(dao)機(ji)構要(yao)將(jiang)殘(can)(can)疾(ji)(ji)人職業教(jiao)(jiao)(jiao)育實(shi)(shi)施(shi)(shi)情況納入督導(dao)范圍,對(dui)殘(can)(can)疾(ji)(ji)人職業教(jiao)(jiao)(jiao)育發展水平(ping)、殘(can)(can)疾(ji)(ji)人教(jiao)(jiao)(jiao)育法律法規(gui)的執(zhi)行、相(xiang)關教(jiao)(jiao)(jiao)育經費落實(shi)(shi)、管理使(shi)用等(deng)情況實(shi)(shi)施(shi)(shi)督導(dao)。

                                                教(jiao)育部 國(guo)家發展改革委

                                                  財政部 中國殘(can)聯

                                                   2018年4月23日(ri)

 

信息來源: 山東省殘疾人聯合會
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